30家新能源汽车生产企业被特别公示

9月3日，工信部装备工业发展中心发布了《关于对拟上报<特别公示新能源汽车生产企业(第1批)>企业清单进行公示的通知》。

通知中拟停止30家新能源汽车企业的生产资质，其中包括：华晨汽车、哈飞汽车、广汽本田、长安标致雪铁龙、重庆长安铃木、湖南恒润汽车、牡丹汽车、普天新能源汽车等。

至于理由，则是名单中获得新能源汽车生产资质的30家汽车企业，在一年及以上的时间内没有进行新能源汽车的生产销售。

新标准促企业加快研发

装备中心为什么要将这些企业的名单上报给工信部？这是《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（工业和信息化部令第39号）的要求的。

而核查的结果，将影响到工信部对新能源生产企业准入审查的结果，进而可能会对其新能源汽车的生产整体资质造成影响。

《规定》对汽车行业影响深远。出台的初衷，是新能源汽车批量上马，国家加强了对行业的安全性管控。

其中包括：建立新能源汽车产品运行安全状态监测制度，要求生产企业建立新能源汽车产品运行安全状态监测平台，按照与新能源汽车产品用户的协议，对已销售产品的运行安全状态进行监测，并妥善保管运行安全状态信息；建立了“叫停”制度，明确了生产企业发现新能源汽车产品存在安全等严重问题的，应当立即停止相关产品的生产、销售，采取措施进行整改；生产企业不能保持《准入审查要求》，存在公共安全、人身健康、生命财产安全隐患的，工业和信息化部应当责令其停止生产、销售活动，并责令立即改正等。

在国家积极推进新能源汽车产业的大背景下，许多汽车企业在最初制度还不完善时便拿到了新能源汽车的生产资质，然而，“占坑”后的一些企业并没有积极进行新能源汽车的研发与生产，而是将“底牌”藏在手中。

据了解，近年来工信部按照新补贴政策中的技术指标，对已列入前期目录的车型进行了审查和筛选。按照旧政策标准发布的2017年第1-12批及2018年第1-4批《推荐车型目录》（以下简称“旧目录”）被废止，而上述16批目录涉及的3716个车型只有有1977个车型进入新目录，有1739个车型被淘汰。

值得关注的是，今年7月初，工信部装备工业司宣布，乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分管理平台（以下简称“双积分管理平台”）已经上线，乘用车企业双积分交易正式启动。在业内人士看来，未来双积分交易将成为弥补新能源汽车企业在补贴逐年退坡，甚至停止所带来的利润“亏空”，以及缓解成本压力的重要解决办法。而上述30家企业一旦生存资质被取消，也意味着将失去新能源汽车积分，不得不采取购买积分而填补空缺。

行业散乱或将进入整合期

事实上，工信部此次整治新能源汽车拟取消部分生产企业的生产资质，无疑与国内新能源汽车产业散乱有关。

科学技术部高新技术发展及产业化司副司长续超前曾表示：“我们国家新能源汽车从产业来看，产业比较分散，产品技术水平参差不齐，缺少明星车型和国际高端品牌。虽然我国新能源汽车产销量已经在世界领先，但新能源汽车却分散在200多家汽车企业。”

资料显示，中国新能源汽车已经连续三年产销量全球第一，累计推广新能源汽车总量超过180万辆。2018年中国电动汽车市场将产生40%-50%的增速，全年新能源车销量或将超过100万辆。

然而，根据中国汽车流通协会发布的数据，中国新能源汽车产业的产能过剩问题已经相当严重。2015-2017年6月底，国内已经落地的新能源整车项目超过了200个，各类车企已经公开的新能源汽车产能规划超过2000万辆，是《汽车产业中长期发展规划》中设定目标的10倍。

值得注意的是，目前获取独立新建纯电动汽车生产资质的企业有15家，双资质的纯电动汽车企业仅有7家。从今年起政策补贴逐渐退出，直至2020年全部退出。这也意味着留给车企的窗口期不多了。另一方面，目前在等待资质的企业有200多家，在排队过程中这些企业仍要保证资金与人力投入。

崔东树表示，面对新能源产量过剩，适时的清理将为新能源汽车产业提供更加良好的发展空间和竞争环境。而腾出来的生产资质，也将给后来者留下了发展机会。

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