福田区2016-2019年时花换种及养护服务项目需求公示

□标准：投标总价

√自定：（1）本项目服务费采用总价包干，管理任务包干，经费包干。即包括服务成本（指苗木费、人工费、运输费、清理费等）、法定税费和企业的利润及保险等一切费用。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，每年服务价作为中标单位与采购单位签定的合同金额；

（2）按照采购清单（详见1）填报时花综合单价、合价、时花种植年度总价、绿地养护单价、绿地养护年度总价、项目年度服务价和项目服务总价（三年），以上各项费用填报均不得超过本项目对应预算控制金额；供应商需对项目A包和B包同时进行响应，但最多只能中标一个。

（3）供应商应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；

（4）供应商的投标报价不得超过财政预算限额；

（5）以采购中标的时花综合单价及绿地养护单价为准，最终按时花实际种植品种和数量以及绿地养护的实际面积和时间结算；

（6）供应商的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以供应商在中提出的综合单价为依据；

（7）供应商应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。

指引：采购人如有特殊要求可更改报价要求的标准描述，否则采用标准描述。

序号	名称			具体内容	标注	其他说明
1	项目概况（必选）			为全面贯彻落实《中共深圳市委深圳市人民政府关于进一步加强城市绿化工作的意见》（深发〔2012〕10号），通过城市绿化提升工作，大力推进深圳市生态文明建设，将深圳建设为天蓝、地绿、水净的美好家园。根据福田区人民政府办公室文件[2013]21号《福田区城市绿化维护专项经费相关项目管理办法》第一章第三条，实施本项目。 本项目为花卉摆放种植服务项目，主要在福田辖区内深南大道、新洲路等重要道路的渠化岛、花坛、花箱、花池种植时花，以提升城市景观效果。为提高工作效率、节省财政资金、高质量完成本项目，同时也为深圳园林市场健康有序的发展，本项目分成A、B两个标段。 A标段时花换种地点主要是我辖区内福荣绿道、福田汽车站、新洲路、红荔路、农园路、滨河大道等沿线渠化岛以及采购方要求的其它机动地点。A标段时花年度换种总面积为41151.84平方米。（详见1，A标段） B标段含有时花换种和养护两个部分，地点主要是我辖区内市民中心周边、市委周边、博物馆门前、深南路两侧沿线、深南中路沿线渠化岛、福田口岸与国花路渠化岛、田面村隔离带、上步路与红荔路交界、福田口岸等地以及采购方要求的其他机动地点。B标段时花年度换种总面积为34425.84平方米，养护面积为1650平方米，以及邓小平画像东侧小叶紫薇10株（特级养护）。（详见1，B标段）
2	服务要求（必选）			1、根据《福田区2016-2019年时花摆种服务项目》采购清单（1）和设计方案图纸（7）按时按点更换、摆放及养护时花和绿地,其中机动量的使用须经甲方同意。因政策、施工等原因导致时花种植或绿地养护的地点、面积等发生变化（增加或减少）的，供应商应无条件服从，最终结算费用按时花实际摆种面积及绿化实际养护面积支付。 2、时花种类与规格：时花种类、规格及工程量按采购方提供的设计方案（7）进行选购，种植后必须达到理想的观赏效果，出现坏死、无花、残败、萎蔫、染病等均需及时更换（补种及更换费用由供应商承担）。为达到较好摆放效果，采购方有权根据需要变更价格相近的时花品种（详见6），结算时按中标的时花综合单价进行结算。 3、更换频次及养护计划：本项目时花换种为一年6次，每2个月更换一次（如满2个月后，实际景观效果仍较好，经采购方同意可延迟换种），每次换种完成后的2个月为苗木生长和景观效果维护期，每次换种或摆放后的整体景观效果应确保不少于2个月。（时花的补种或更换费用由供应商承担，采购方不予支付除项目中标价以外的费用。） 4、更换时间及验收时间：由供应商根据现场情况及时向采购方提出换种申请，按采购方批准时间执行。每次换花前，供应商需提前做好方案、苗木准备，所有时花必须采购优质杂交种。每次换种时，所有地点的换种必须在一周内完成。换种完成后，供应商需及时通知采购方进行初验，初验合格方可转为维护期，维护期满2个月再进行终验（如遇台风、特大暴雨等自然灾害除外）。 5、组织实施：供应商须按采购方要求及《福田区时花和花灌木养护管理规范》（2）、《福田区时花种植指引》（3）、《深圳市农业地方标准：园林绿化管养规范》、《深圳市环境卫生质量标准》、《深圳市福田区城管局绿化管养考评方案》和《福田区城管局绿化工程管理办法》等深圳市城管局和福田区城管局的相关规定，编制《时花更换和养护计划》报采购方审核，在每次更换前15日历天向采购方提交更换方案，经采购方审核批准后组织实施。 供应商须按《时花更换和养护计划》和每次更换方案要求提供时花更换服务，供应商自行办理交通管理、道路占用等相关手续，采购方给予必要的协助。
3	人员要求			供应商须安排项目主管1人，具有园林绿化工程师职称（中级）或园艺师职称（中级）；技术主管1名具有园林绿化工程师职称（中级）或园艺师职称（中级）；资料员1名,具有园林绿化工程师职称（初级）或园艺师职称（初级）；园林绿化专职技术人员12名，具有园林绿化工证或花卉工证。总人数不低于15人。
4	服务期限（必选）			本项目服务期限为叁年，暂定为2016年8月6日至2019年8月5日。合同壹年一签，合同期满后根据年度达标考核结果，最多可续签两年合同。因政策调整或考核不达标等原因，采购方保留不续签的权利。
5	投入设施要求（可选）			载重3吨或以上的洒水车2台以上，载重3吨或以上的货车2辆以上，载重3吨的自卸垃圾车2辆以上。此外，供应商需配备1台5座以上的管理用车在工作日配合采购方到所在标段进行日常巡查工作。（车辆均须有绿标）
6	成果要求（可选）			（1）符合《福田区时花和花灌木养护管理规范》（2）、《福田区时花种植指引》（3、《福田区时花和花灌木安全作业指引》（5）、《深圳市农业地方标准：园林绿化管养规范》、《深圳市绿地养护工作指引（试行）》和《深圳市环境卫生质量标准》所规定的标准要求和采购方要求，且标段内的绿地养护部分按人工绿地特级标准管养维护。 （2）各中标供应商的管养成果须参加深圳市市容环境综合考核，在市容环境综合考核绿化暗检中每扣一分扣罚相应中标供应商养护费2万元，绿化明检中每扣1分扣罚相应中标供应商养护费5万元。 （3）各中标供应商须接受采购方的日常检查和考核，具体按《深圳市福田区绿化管养考评方案（试行）》的规定实施。
7	其他要求（可增加或删除）			工作措施、工作方法、工作手段、工作流程、质量保障措施、项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议、管理制度等
…	技术资料	标准描述		本项目所必须的技术资料，由供应商自行说明。
		特别要求	□无□有	指引：采购人如有特别要求可更改技术资料要求的描述，否则采用标准描述。

指引：

1.按服务项目清单所列的内容及顺序，逐项描述服务要求；

2.服务要求描述以具体服务事项及要求为主要方式；

3.服务事项及要求必须逐条描述并有编号。评标时，每一条具体编号视为一条服务要求。

4.服务要求可分为核心服务要求（以*号标注），重要服务要求（以▲号标注）和一般服务要求。

5.核心服务要求（以*号标注）为实质性要求不允许负偏离;否则，投标将被否决。

6.重要服务要求（以▲号标注）数量≤全部服务要求的10%。

7.技术资料有特别要求，则必须逐项填写。

8.可另行申报。

评分项

权重

一、价格部分

20

方法一：价格分=[1-（投标报价-最低价）/最低价]×价格权重×100

当价格分<>

方法二：价格分= [1-A×│１－投标报价／Z│] ×价格权重×100

Z---即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮5～15%作为本次招标最佳报价。

Ａ---价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时,A=0.5;当投标报价高于本次招标最佳报价时,取A=1。

特别说明：当投标报价中“人员成本”低于深圳市最低工资标准、不符合法定社保水平的或者低于城管系统指导价格的，其投标将被视为低于成本而导致投标被否决。

二、服务部分

51分

序号

评分因素

分值范围

具体

分值

评分准则

1（评审项目二选一）

服务响应客观

评分（可选）

重要服务要求

0

√不选

0分

□选 分

评审标准：每1项负偏离，扣 分；

注有▲的服务参数为重要服务要求。

指引：扣分范围：按照重要服务参数评分分值除以重点服务要求条款数量平均分配分值。

一般服务要求

√不选

0分

□选 分

评审标准：每1项负偏离，扣 分；

指引：扣分范围：一般服务要求评分每条扣分分值不得超过重要服务要求的扣分分值的50%。

备注：服务要求中打“*”号的部分为核心要求即实质性服务条款，不允许负偏离。否则，投标将被否决。

指引：重要服务要求的分值不应超过本项评分总分的40%；

服务方案（可选）

项目服务方案（必选）

15

□不选

0分

√选 分

15分

1、（5分）摆花服务方案（针对用户对摆花次数、时花要求、时花质量提出准备、运输、摆设的方案）

2、（5分）养护服务方案（针对用户要求综合考评的要求提出绿化养护措施、方法、手段、流程方案）

3、（5分）在深圳市自有或租赁有苗圃生产基地50亩及以上，且在深圳市拥有占地面积≥5000㎡专业培育花卉的钢管薄膜塑料大棚或玻璃温室大棚者，得 5 分，在广东省内自有或租赁有苗圃生产基地50亩及以上，且在广东省内拥有占地面积≥5000㎡专业培育花卉的钢管薄膜塑料大棚或玻璃温室大棚者，得 3 分，其他不得分。（要求提供时花生产基地相关证明文件，如土地产权证明、土地租赁合同或政府相关部门批准的文件；生产基地是指用来生产时花的场所，不包含由独立商铺组成的基地，且不能由分散的基地拼凑而成，提供扫描件，原件备查），同时基地现有时花量≥15万盆（时花是招标文件要求的盆花，观叶植物不算在内）（提供现场图片及承诺书；对现有时花的真实性存在有疑问的，有权组织专家对该地块苗木基地进行现场勘察，供应商必须积极配合，提供虚假证明材料将取消其中标资格并按照虚假投标进行相应处理。）

对工作措施、苗木储备、工作方法、工作手段、工作流程等方面进行评审。

评委根据供应商情况横向比较：

第一名的，得 15 分；

第二名的，得 12 分；

第三名的，得 9 分；

第四名的，得 6 分；

第五名及以后的，得 3 分。

指引：排名分档应依据推荐候选中标供应商的数量设置，即推荐n名供应商时，排名分档数量应不少于n+1。下同。

质量保障措施（必选）

5

□不选

0分

√选分

5分

根据本项目的情况提出时花的质量、摆种次数和完成工作的措施。对项目完成时间、安全、环保等方面进行评审。

评委根据供应商情况横向比较：

第一名的，得 5 分；

第二名的，得 4 分；

第三名的，得 3 分；

第四名的，得 2 分；

第五名及以后的，得 1 分。

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（必选）

5

□不选

0分

√选分

5分

安全生产措施

针对本项目所在地的交通、人流的复杂性，时花的保鲜时间等特点提出有针对性的安全生产措施，包括人员安排、设备配备、工作时间科学合理性。

评委根据供应商情况横向比较：

第一名的，得 5 分；

第二名的，得 4 分；

第三名的，得 3 分；

第四名的，得 2 分；

第五名及以后的，得 1 分。

提供服务配套的设备情况（可选）

5

□不选

0分

√选分

5分

3吨的洒水车2台以上，3吨的人货车2辆以上，3吨的自卸垃圾车2辆以上。五座以上管理用车1台以上（人货车、洒水车自卸垃圾车、管理用车都须有绿标，提供发票、行驶证，原件扫描件，原件备查，自有或租赁均可）。

对投标文件中拟投入使用的设备情况进行评审

评委根据供应商情况横向比较：

第一名的，得 5 分；

第二名的，得 4 分；

第三名的，得 3 分；

第四名的，得 2 分；

第五名及以后的，得 1分。

备注：如服务要求中，将设备情况设为不可偏离要求，则本项不需选择

管理制度（必选）

3

□不选

0分

√选分

3分

对投标文件中公司管理制度的完善情况进行评审

评委根据供应商情况横向比较：

第一名的，得 3 分；

第二名的，得 2.5 分；

第三名的，得 2 分；

第四名的，得 1.5 分；

第五名及以后的，得 0.5 分。

指引：

1、第一名至第三名之间应为等差分值。

2、采购单位提出的服务要求中，已逐条列明招标服务要求的，建议采购人按照具体评审的内容逐条设置方案评审标准，以保证需求跟评审内容的逐个对应、保证评审项目更具针对性。

2

现场演示（答辩）（可选）

≤10分

√不选

0分

□选 分

评委根据供应商现场答辩或者讲标情况进行横向比较：

第一名的，得分；

第二名的，得分；

第三名的，得分；

第四名及以后的，得分。

指引：第一名至第三名之间应为等差分值。

3

拟派本项目的服务人数、服务人员素质（可选）

10

□不选

0分

√选 分

10分

评审标准

√方法一：客观打分法

1、必须满足招标文件“人员要求”，否则：

（1）当“人员要求”为*号要求时，按照招标文件规定投标被否决；

（2）当“人员要求”非*号要求时，本项不得分。

2、拟派本项目负责人：（以下评审项任选一个或多个）

（1）职称或资质（1-3分）：具备园林绿化工程师或园艺师高级（及以上）职称或资质的，得2分；

（2）从业时间（1-3分）：在投标人单位连续工作1年及以上的，得1分；

（3）项目经验（1-3分）：每参加过一项城市道路时花换种服务业绩的，得1分；以此类推，最高不超过3分。

（4）不提供或者不能有效证明的，得0分。

3、项目团队成员：（以下评审项任选一个或多个）

（1）职称或资质（1-3分）：具备园林绿化工程师或园艺师高级（及以上）职称或资质的，得2分。

（2）从业时间（1-3分）：项目技术主管在投标人单位连续工作1年及以上的，得1分；

（3）其他（1-3分）：本项目配备园林绿化专职技术人员12人以上的（具有园林绿化工证或花卉工证），得1分。

（4）不提供或者不能有效证明的，得0分。

方法二：横向比较法

1、必须满足招标文件“人员要求”，否则：

（1）当“人员要求”为*号要求时，按照招标文件规定投标被否决；

（2）当“人员要求”非*号要求时，本项不得分。

2、在满足第一项要求基础上，评委根据供应商拟派本项目服务人员人数、职称、从业经验及素质情况，进行横向比较打分：

第一名的，得分；

第二名的，得分；

第三名的，得分；

第四名及以后的，得分。

证明文件：

1）提供社保部门出具的投标企业缴纳的近3个月（具体是指2016年3月至5月）社保证明文件原件扫描件，原件备查。

2）须提供人员的学历证书、职称证书、资质证书原件扫描件。

3）须提供人员的业绩合同（需要体现业绩类型、时间、种类以及服务人员名称）原件扫描件，如不能体现须提供业绩工作单位证明扫描件。

4）未提供或提供的内容不符合要求的，不得分

指引：第一名至第三名之间应为等差分值。

√不选

0分

□选 分

≤3分

关键岗位人员

评审标准：

投标人具备关键岗位人员（关键岗位人员是指：****，如项目经理或安全生产管理人员等人员）的，得满分，否则不得分。

证明文件：

1）提供社保部门出具的投标企业缴纳的近3个月（具体是指201*年*月至*月）社保证明文件原件扫描件，原件备查。

2）须提供人员的相关证书原件扫描件。

4

本地化服务（可选）

3

□不选

0分

√选 分

3分

供应商注册地为深圳或在深圳设有分支机构或售后服务网点的得3分；承诺在中标后在深圳市设立分支机构或售后服务网点的，得本项满分的1.5分，其他情况不得分。

证明文件：

提供证明文件原件扫描件或者提供承诺书原件（格式自拟），原件备查。

5

报价合理性

5

□不选

0分

□选分

依据招标文件关于投标分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求、人员要求及市场价格，考察投标人分项报价的科学性、合法性及合理性进行横向比较得分：

评分标准：

评价为合理的，得本项满足的100%；

评价为较为合理的，得本项满足的60%；

评价为基本合理的，得本项满足的30%；

评价为不合理的，得0分；

备注：评价为不合理的，评委会须写明判断理由。

指引：特别项目可在此基础上另行增加评分项目，必须提供书面说明。

三、商务部分

29分

序号

评分因素

分值范围

具体

分值

评分准则

1

业绩

（可选）

10

□不选

0分

√选分

6分

一、类似业绩

1.评审标准：

每有一项有效业绩，得 2 分；以此类推，最高不超过 6 分。不提供或者不能有效证明的，得0分。

有效业绩定义：（同时满足以下全部要求同类业绩才属于有效业绩）

1)同类业绩指：绿地养护业绩

2)业绩内容为：在广东省内承接市政绿地养护工作；

3)业绩金额为：单项合同金额在100万及以上的；

4)合同签订时间为2013年1月1日至投标截止时间前。

2.证明文件：

供应商必须提供项目合同和验收报告原件扫描件，原件备查。

指引：编制“同类业绩”时必须与项目相符，其中“业绩内容”不能限制甲方类别，“业绩金额”限制应依据本次采购项目预算金额设置，不得超出本次项目采购预算设置业绩金额要求。

□不选

0分

√选分

4分

二、行业业绩：

1.评审标准：

每有一项行业业绩，得 2分；以此类推，最高不超过 4 分。

不提供或者不能有效证明的，得0分。

行业业绩定义：

1)行业业绩指：时花摆种业绩

2)业绩内容为：承接有深圳市内的摆花业绩；

3)业绩金额为：单项合同金额在50万及以上的 ；

4)合同签订时间为2013年1月1日至投标截止时间前。

2.证明文件：

供应商必须提供项目合同和验收报告原件扫描件，原件备查。

指引：

1、编制“行业业绩”时必须与项目相符，其中“业绩内容”必须清晰地指明包含哪些城管特有情况。如项目中不能包含城管特有情况，则“行业业绩”一项不能选用；

2、“业绩金额”限制应依据本次采购项目预算金额设置，不得超出本次项目采购预算设置业绩金额要求。

2

履约评价

（可选）

3

□不选

0分

√选分

3分

1.评审标准：

供应商在上述“有效业绩”评审项中参加评审的业绩，能够提供用户出具的履约评价书，且评价为优或者合格的，每份评价书得1分，其他情况得0分；最高得 3 分。

不提供或者不能有效证明的，得0分。

2.证明文件：

须提供用户出具的履约评价书原件扫描件，原件备查。

3

依法经营

诚信评审（必选）

--

5分

依据深财购[2013]27号文的有关规定，本项目将对供应商诚信进行评审：

1)供应商不存在不诚信情况且按照招标文件格式9要求提供承诺函的，诚信得分5分。

2)供应商存在不诚信情况或未提供证明文件或未提供有效证明文件的，得0分。

3)承诺函格式必须参照招标文件格式要求不得作出任何调整或修订，否则视为无效证明文件。

须提供《诚信良好的承诺函》原件扫描件。

社保情况（可选）

3

□不选

0分

√选分

3分

1.评审标准

□方法一:公式打分

（1）社保人数合计最高的供应商，得分；

（2）其他供应商社保人数得分公式：

社保人数得分=（供应商社保人数合计/最高社保人数）×分

（3）不提供或者不能有效证明的，得0分。

√方法二:排队打分

按社保人数合计从高到低进行排序：

第一名，得 3 分；第二名，得 2.5 分；

第三名，得 2 分；第四名，得 1.5 分；第五名及以后，得 0.5 分；

□方法三：提供情况打分

投标人提供社保缴纳证明且缴费情况正常的，得分；否则，得0分。

不提供或者不能有效证明的，得0分。

2.证明文件：

提供社保部门近3个月（具体是指2016年3月至5月）社保证明文件原件扫描件，原件备查。

纳税情况（可选）

2

□不选

0分

√选分

2分

1.评审标准：

□方法一:公式打分

（1）纳税金额合计最高的供应商，得分；

（2）其他供应商纳税情况得分公式：

纳税情况得分=（供应商纳税金额合计/最高纳税金额合计）×分

（3）不提供或者不能有效证明的，得0分。

√方法二:排队打分

按纳税金额合计从高到低进行排序：

第一名，得 2 分；第二名，得 1.5 分；

第三名，得 1 分；第四名，得 0.5 分；第五名及以后，得 0 分；

□方法三：提供情况打分

投标人提供社保缴纳证明且缴费情况正常的，得分；否则，得0分。

不提供或者不能有效证明的，得0分。

2.证明文件：

提供税务部门出具的近1年（具体是指2015年1月至12月）纳税证明文件原件扫描件，原件备查。

4

资质、资格证书、奖励（可选）

3

□不选

0分

√选分

3分

1.评审标准

资质、资格证书、奖励：

1、ISO9001质量管理体系认证；

2、ISO14001环境管理体系认证；

3、OHSAS18001职业健康管理体系认证。

每提供一个有效的证明文件得 1 分，以此类推，最高不超过 3 分。不提供或者不能有效证明的（证书在有效期内，并通过年审），得0分。

2.证明文件：

（1）提供相关证明文件扫描件，原件备查。未提供不得分。

指引：相关证书作为资质要求的，不可再参与商务打分。必须列明相关奖励、奖项、资质、资格的颁发部门及

1)有效时间：

2)名称：

3)颁发部门：

4)有效时间：

5

社会

责任

（必选）

公益慈善

1分

1.评审标准：

小微企业

2分

1.评审标准：

2.证明文件：提供《中小企业声明函》原件扫描件