补贴大退坡 税率下降 过渡期内新能源客车还会爆发吗？

近日，2019年新能源补贴政策正式出炉，补贴退坡力度进一步加大，且地补将全部取消。

对此，不少业内人士预测，补贴退坡，势必会导致车企压力加大，成本增加，从而车辆价格随之上涨；为此，用户很可能会在过渡期内提前抢购，赶上补贴的末班车。

那么，真的是这样的吗？受补贴政策影响最大的新能源客车领域是否也摆脱不了这个循环？近日，第一商用车网小编采访了多家主流客车厂家的专业人士，来看看他们对此事的看法。

用户购车趋于理性过渡期销量不会爆发式增长

补贴退坡对于新能源客车最直接的影响便是销量，此次新能源补贴退坡近乎“腰斩”。在此背景下，新能源客车的销量会受到怎样的影响呢？

“最新发布的政策中，在新能源客车方面，总体补贴降低了49.33%-55.56%；而且单度电量的补贴降低幅度更大，最高降幅达60%。单从这一串数字看，你们或许会感觉在补贴退坡前后，价格差会很大。实则不然，即使3个月过渡期结束（至6月25日），用户方才购买车辆，那时的价格和现在相比并无多大差别，市场也不会因此有多大波动。”中通客车控股股份有限公司（下称“中通客车”）品牌文化部部长李笃生说道。

2018-2019年新能源客车补贴标准对比

过渡期期间，符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆，按照2018年对应标准的0.1倍补贴；符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆按2018年对应标准的0.6倍补贴；过渡期期间销售上牌的燃料电池汽车按2018年对应标准的0.8倍补贴。

对于李笃生的观点，比亚迪股份有限公司（下称“比亚迪”）相关人负责人李慧（化名）表示认同，“对于新能源客车，我们相信用户选择新能源是出于真正的使用需求，是基于成本低、排放低和相应的路权政策优势等方面考量，而不是只因为补贴退坡强度大，为了止损就前赴后继的提前购买。现在用户购车越来越理性化，因此我相信，今年新能源市场在过渡期内的销量不会因为补贴退坡有所增加。”

对此，南京金龙客车制造有限公司（下称“南京金龙”）相关人士表示：“我个人认为，今年在3个月过渡期结束前并不会爆发购车高峰，因为用户购买新能源客车是市场化需求，而非政策引导，这是国家希望看到的新能源客车健康发展的局面。”

由此看来，此次补贴退坡对新能源客车销量造成的冲击可能并不会如想象中的那么大。但是长期来看，此次退坡定会加速市场建立健康稳定的环境，进一步加速市场洗牌；而待市场稳定后，销量必然会有新的变化。

车价或有变化预拨将给予企业喘息之机

除销量外，在多重因素下，新能源客车的价格会如何变化，也成为企业和用户共同关注的重点。

小编从采访中了解到，其实，新能源客车价格如何变化就目前而言尚难评判。一方面，新能源补贴退坡，技术标准提高，导致价格会上涨，这在业内人士以往的经验看来是肯定的。但另一方面，从今年4月1日起，我国制造业增值税率已由16%降低至13%，一次性下降3个百分点，这时的车辆价格是不是又该下降了呢？

对此，李笃生表示，中通客车未来的价格会怎样变化，目前没有办法明确说明。中通客车需要先经过内部沟通，制定出基本的方针后，再和零部件供应商协商；此外，还需要考虑成本优化等问题，最终才能决定价格是否变动。

同样，南京金龙相关人员表示，其新能源客车的价格也需要经过严格考虑后才能确定。

对此，李慧特别提到一点，2019年新能源补贴的“预拨政策”，这或将成为比亚迪在考虑新能源客车定价的重要参考因素。2019年补贴新政中规定，企业不必等运营车辆完成2万公里行驶里程后才能申请补贴，只要卖车上了牌就给予一定的预拨款，这在很大程度上缓解了企业的资金和运营压力。“比亚迪可能会因此在价格上做出一些改变。”

补贴的大幅下滑，是机遇也是挑战。一方面，一些综合竞争力较差、不能与时俱进、太过依靠补贴而活的企业，将会面临生死存亡的挑战。另一方面，对于像宇通客车、比亚迪、中通客车和南京金龙等，这种有技术、有资金、有产品、有市场的客车企业，将成为进一步稳固市场地位并扩大优势的机遇。

总而言之，只有残酷环境中存活下来的车企，才能为市场带来健康、良性和可持续的发展。