日前,交通运输部等十二部门印发《推动多式联运高质量发展 优化调整运输结构攻坚行动方案(2026—2030年)》(简称《行动方案》),提出到2030年多式联运发展将取得突破性进展,推动1000个左右主要货运节点提升多式联运功能,“综合货运通道+关键枢纽节点+全域覆盖网络”的国家多式联运基础设施体系基本建成。

根据《行动方案》,到2030年,沿海港口多式联运港区铁路进港率将达80%,多式联运一小时换装率超90%;全国铁路、水路货物周转量持续增长,沿海主要港口利用疏港铁路、水路、封闭式皮带廊道、新能源货车运输大宗货物的比例力争达90%以上,重点内陆港、大型物流园区和规模化产业园区内部清洁运输比例力争达80%。需要注意的是,这一比例目标是将铁路、水路、皮带廊道和新能源货车合并计算的综合比例,并非新能源货车单独承担的比例。
方案还提出了其他几项关联目标:重点行业清洁运输:到2030年,重点区域火电、钢铁、煤炭、焦化、铝冶炼、水泥等重点行业采用铁路、水路、管道、封闭式皮带廊道、新能源货车等清洁运输比例达到85%。煤炭中长距离运输:晋陕蒙新煤炭主产区大型工矿企业中,运距500公里以上的煤炭和焦炭铁路运输比例力争达到95%左右。枢纽与换装效率:沿海港口多式联运港区铁路进港率达到80%,多式联运一小时换装率超过90%。
新能源货车的具体分担比例在方案中未单独拆分,实际执行中的运输结构调整效果还需结合后续分年度重点项目推进情况观察。围绕推进多式联运设施高效联通,我国将分年度发布多式联运重点项目,实施多式联运枢纽节点攻坚行动、主要港口多式联运功能提升行动、公共内陆港陆海联动提升行动、铁路场站运行效能提升行动、大型物流园区更新提质行动、规模化产业园区交通联网行动,“一点一策”提升多式联运功能,健全多式联运枢纽节点网络布局,“一港一策”推进铁路直通重点港口铁水联运港区堆场,“一站一策”推进铁路货运场站改造升级。
在推进多式联运数智化升级方面,《行动方案》提出推进“人工智能+”在多式联运场景规模化应用;推进自动化码头改造升级与多式联运业务充分衔接,打造全链条智能联运体系;建设多式联运高质量数据集,开发多式联运领域垂域模型,加快智能体应用。到2030年,在联运方案智能生成、运输需求预测、实时监测预警、线路动态优化等领域,落地10个以上人工智能应用场景。
为深入推进运输结构优化调整,《行动方案》提出要加快重点通道重点货类“公转铁”“公转水”,加快“北粮南运”“西煤东运”通道、西部陆海新通道等重点通道建设,推进京津冀及周边地区、晋陕蒙新煤炭主产区清洁运输发展,提升长江经济带、长三角地区、粤港澳大湾区联运服务能力,支持港口集疏运铁路扩能改造。